Tot Imatges Notícies Vídeos Mapes
Afegeix a Chrome / Firefox
Com els lobbies dels grans contaminadors pressionen la legislació europea
Itàlia corre el risc de pagar danys a la companyia petroliera britànica
La manca d’entesa dels líders empresarials davant el canvi climàtic
Censura digital, Joe Biden, Llibertat de premsa: entrevista amb Edward Snowden


TEMA : EUROPA

Com els lobbies dels grans contaminadors pressionen la legislació europea

La Unió Europea està estudiant una important legislació climàtica destinada a reduir les emissions al continent. Però un enemic conegut es mobilitza per fer retrocedir la legislació: els lobbies dels grans contaminadors.

A càrrec de Jacobin Mag i Cole Stangler.
Font : jacobinmag.com/ Traduït per Patricia Lopin


Royal Dutch Shell va confirmar recentment que apel·larà una sentència judicial holandesa que exigiria que redueixi més ràpidament les seves emissions de carboni. (Guilhem Vellut / Flickr)



S'ha aclamat com un "moment decisiu de l'esforç mundial per combatre el canvi climàtic" i un intent de "donar a la humanitat l'oportunitat de sortir-ne". Però el nou pla global de la Unió Europea (UE) per fer front a l'escalfament global podria topar-se amb un enemic familiar de les reformes progressives a Brussel·les, on es troba la seu de la UE: poderosos grups de pressió empresarials.

A principis de juliol, la Comissió Europea, l’òrgan executiu de la Unió Europea, va presentar finalment un esperat pla per assolir el seu objectiu de reduir les emissions un 55% el 2030 per tal d’assolir la neutralitat del carboni abans del 2050, proposant un conjunt de nous impostos, normes d’emissions més estrictes i normatives més restrictives. Aquest ampli conjunt de propostes podria tenir repercussions mundials: la UE és la tercera economia del món i el tercer emissor de gasos d’efecte hivernacle després dels Estats Units i la Xina, generant més del 7% de les emissions totals de carboni del país.

En molts sentits, però, la batalla només acaba de començar. Per entrar en vigor, la legislació ha de ser aprov ada tant pel Parlament Europeu com pel que es coneix com la "majoria qualificada" dels governs nacionals: almenys quinze dels vint-i-set Estats membres de la UE, que representen junts almenys el 65% del Població europea. En total, el complex procés de negociació, un autèntic laberint, hauria de durar uns dos anys.

Molts grups ecologistes ja creuen que el pla sobre la taula no va prou lluny. Però a mesura que els governs i els legisladors es preparen per examinar les aproximadament quatre mil pàgines de text, el paquet climàtic de la UE es podria reduir encara més en els propers mesos. Algunes de les indústries més contaminants d’Europa ja han expressat la seva oposició a les mesures clau i, a diferència de les seves contraparts del moviment ecologista, tenen recursos financers considerables i formidables eines de pressió que poden utilitzar per al seu avantatge.

Una de les propostes del paquet climàtic demana la creació d’un nou impost sobre el querosè, que posi fi a l’exempció de llarga data del sector de l’aviació dels impostos de la UE sobre els combustibles. Tot i que el principal lobby europeu sobre l’aviació, Airlines for Europe, insisteix a donar suport als amplis objectius climàtics de la UE, va advertir després de la publicació del pla, la Comissió, que “els impostos europeus mal estructurats no reduiran les emissions”.

L'Associació Internacional del Transport Aeri (IATA), un altre grup industrial, ha estat encara més explícita sobre la seva oposició a eliminar l'exempció. El dia que es va posar en marxa el pla climàtic, va emetre un comunicat de premsa amb el títol "La fiscalitat no és la resposta per a una aviació sostenible".

Tots dos són forces a tenir en compte a Brussel·les. Segons dades disponibles públicament, Airlines for Europe van gastar més d’un milió d’euros en esforços de lobbying amb funcionaris de la UE l’any passat, mentre que l’IATA va gastar més de 900.000 euros des del 2019 fins a principis del 2020.

Individualment, cadascun dels membres d’aquests grups també va gastar molts diners en reunir les seves pròpies tropes de lobbying. El fabricant d'avions Airbus va gastar més d'1,75 milions d'euros pressionant la UE el 2019, l'any de les seves declaracions més recents. La companyia aèria Air France-KLM, per la seva banda, va duplicar la despesa de lobby durant l’últim any, desemborsant més de 900.000 euros,ja que va negociar amb èxit un enorme paquet de rescat de 10.000 milions d'euros per part dels governs francès i holandès, que requeria la llum verda de la Comissió Europea. La companyia aèria alemanya Lufthansa ha gastat més de 300.000 euros pressionant els funcionaris de la UE, mentre que el gegant de la línia aèria pressupostària Ryanair ha gastat més de 200.000 euros, segons les seves declaracions anuals més recents.

Segons el pla climàtic de la UE, també es preveuria l’abolició de l’exempció de l’impost sobre el combustible per al sector de la navegació marítima, una mesura que ja ha despertat la ira del lobby industrial. En un comunicat posterior a la publicació de la proposta, les associacions d'armadors de la Comunitat Europea van argumentar que "eliminar l'actual exempció de l'impost sobre els combustibles no és una solució coherent".

El grup, que va informar més de 500.000 euros en despeses de lobbying en les seves declaracions més recents, va dir que es congratula de "iniciar un diàleg constructiu amb els responsables polítics de la UE per garantir el compliment de les ambicions climàtiques i salvaguardar la competitivitat del transport marítim europeu".

Un altre pilar del pla climàtic és l’expansió del mercat de carboni de la UE. Conegut com el sistema de comerç d’emissions, la normativa vigent estableix límits per a les emissions de carboni i obliga a les empreses a comprar crèdits si contaminen més enllà d’aquests límits. Tot i que el sistema actual només s’aplica a les indústries més contaminants, com la indústria siderúrgica o la producció d’electricitat, la UE pretén estendre aquestes normes a tota l’economia establint per primera vegada un preu del carboni en sectors com el transport i la construcció.

Alguns experts creuen que aquests programes de limitació i comerç són inadequats i estan subjectes a manipulacions polítiques i, per tant, són vulnerables. Però, igual que amb l’impost proposat al querosè, la indústria aeronàutica ja ha expressat la seva oposició a aquest dispositiu.

Segons les sol·licituds d’informació del grup corporatiu de vigilància Influence Map, tant Air France-KLM com Lufthansa han criticat les propostes d’estendre els crèdits de carboni a la Comissió Europea. En un correu electrònic enviat el gener del 2021 al comissari de la UE, Frans Timmermans, que dirigeix ​​la política climàtica de la UE, Lufthansa argumentava que una extensió del sistema de comerç de drets d’emissió “afectaria unilateralment els costos de les companyies aèries europees”.

La indústria europea dels combustibles fòssils també desconfia de la proposta. FuelsEurope, el principal lobby de les refinadores de petroli i gas, un grup que inclou BP, ExxonMobil, Shell, TotalEnergies i el gegant energètic noruec Equinor, ha criticat directament la proposta de la Comissió Europea d’ampliar el sistema de límit i l’intercanvi. Al seu lloc web, el lobby afirma que "la integració del transport per carretera al [sistema de comerç d'emissions] és poc probable que sigui eficaç" i, en canvi, demana la creació d'un mercat de carboni separat i "a mida" per al transport d'automòbils.

Només FuelsEurope va gastar més de 3,25 milions d’euros per pressionar a la UE el 2020, al voltant d’un milió d’euros més que el 2019. Com als Estats Units, les empreses del sector energètic es troben entre les empreses que més gasten en política europea. BP, ExxonMobil i Shell es troben entre les deu empreses amb més despesa de lobby a la UE. Cadascun d’ells va declarar més de 3 milions d’euros en taxes de lobby anuals, segons les dades més recents disponibles.

Els proveïdors de gas natural també són potents. El seu grup de lobbying Eurogas, que també inclou alguns membres de FuelsEurope, va dir que s'oposava a una extensió immediata del sistema de limitació i comerç, preferint una transició més gradual. En un memoràndum publicat al juny, Eurogas, que va gastar més de 400.000 euros en exercici de pressió durant l'any de la seva declaració més recent, va assenyalar que "els costos d'oportunitat varien d'un sector a un altre i la seva inclusió immediata al [sistema de comerç d'emissions] existent sense passos intermedis inicialment podria arriscar-se a augmentar la pressió sobre els sectors actuals del [sistema de comerç d’emissions] ”.

Igual que altres indústries, els lobbies de petroli i gas afirmen que donen suport a l’objectiu més ampli de la UE d’assolir la neutralitat del carboni el 2050. Però, com assenyala Myriam Douo, activista de l’associació ecologista Friends of the Earth Europe, són les mateixes accions del sector les que minen regularment aquesta ambició.

Segons ella, un dels culpables més flagrants és Royal Dutch Shell, amb seu als Països Baixos i la companyia al Regne Unit. A més de produir prop de mil milions de barrils de petroli i gas l'any passat, Shell va confirmar recentment que apel·larà una sentència judicial holandesa que l'obligaria a reduir les emissions de carboni més ràpidament.

“¿Una empresa que realment es preocupi pel canvi climàtic i que es compromet a canviar el seu negoci apel·larà a una decisió que obligui a canviar de negoci? Pregunta Douo. “Hi ha una bretxa enorme entre el que diuen i el que realment fan. "

La Unió Europea també demana l’eliminació progressiva dels cotxes de gasolina i dièsel. La proposta actual de la Comissió preveu, per al 2030, una reducció del 55% de les emissions de carboni de vehicles i furgonetes venuts a la UE, seguida d’una reducció del 100% el 2035, cosa que obriria el camí a una prohibició efectiva de la venda d’automòbils que funcionen amb combustibles fòssils.

Tot i que la indústria automobilística europea celebra el canvi als vehicles elèctrics, que representen una part creixent de les vendes, és molt més reticent a acabar la venda de vehicles de gasolina i dièsel. "La prohibició d'una tecnologia en particular no és una solució racional en aquest moment", va dir l'Associació de Fabricants Europeus d'Automòbils (ACEA) en un comunicat publicat després del llançament del pla de la UE.

L’any passat, ACEA va gastar més de 2,5 milions d’euros en exercici de lobbying i els seus membres principals són ells mateixos grans inversors: Volkswagen va gastar 3 milions d’euros en exercir presions el 2019; El propietari de Mercedes, Daimler, va gastar més de 2 milions d’euros el 2020; BMW va gastar més d’1,25 milions d’euros durant el mateix període; i Toyota, que ha liderat una campanya mundial per promoure vehicles d’hidrogen i s’ha resistit a un canvi complet cap als cotxes elèctrics, va gastar més de 400.000 euros des d’abril de 2020 fins a març de 2021.

Com sol passar amb la Unió Europea, el pla climàtic es negociarà en dos fronts. A més de les negociacions a Brussel·les, els governs nacionals poden ajudar a fer o trencar certs aspectes de l'acord, donant suport a determinades propostes o impulsant canvis i rebutjant tot suport si ho consideren oportú.

Mentre llegeixen els milers de pàgines de text del pla, segur que escoltaran les veus dels lobbies corporatius. Com va assenyalar InfluenceMap en un informe publicat a principis de juliol, els lobbies empresarials intersectorials de les principals economies europees (Alemanya, França, Itàlia i Espanya) han plantejat preocupacions sobre certs aspectes del pla climàtic. Igual que la Cambra de Comerç dels Estats Units, aquests lobbies nacionals tendeixen a defensar les posicions dels seus membres més contaminants en nom de la indústria en general.

Més generalment, el suport oficial de la indústria als objectius de reducció de la UE no coincideix amb la seva oposició a les propostes actuals sobre la taula, una bretxa que probablement es ressaltarà quan les discussions s'intensificaran durant els propers mesos.

"Fa greenwashing", diu Douo, Amics de la Terra Europa. "Intenten fer-se passar per aliats del clima i això és completament erroni".

Tot i que també tenen algunes crítiques al pla climàtic de la UE i esperen veure com evoluciona, encara que en una direcció molt diferent, els grups ecologistes no són ni molt menys iguals a la influència del lobby.

Davant els recursos limitats, les principals ONG mediambientals europees van formar recentment una coalició pròpia: el Green 10. El 2019, el grup va declarar més de 25.000 € en despeses de lobby, o menys de l’1% d’aquests, que FuelsEurope va gastar l’any passat.

"Primer hem de reunir-nos per obtenir aquest accés, després hem de tenir una reunió amb deu organitzacions alhora", diu Douo de la divulgació del grup a la Comissió Europea. “És un enfocament completament diferent; no es pot comparar absolutament amb el que té la indústria. "

A càrrec de Jacobin Mag i Cole Stangler.
Font : jacobinmag.com
Notifiqueu un problema de traducció : patricia@trobo.cat

Els nostres articles traduïts